近日，《福建省“十五五”新型冶金產業集群高質量發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）出臺。

   《行動方案》明確到2030年，全省新型冶金產業集群力爭實現規模8800億元，其中鋼鐵行業4800億元、有色金屬行業4000億元，并提出了具體的發展重點、主要任務等目標。

   據省工信廳相關負責人介紹，《行動方案》明確了該省新型冶金產業未來發展的總體路徑：立足現有產業基礎，在不銹鋼、鎢鉬稀土、鋰等特色領域持續深耕，同時加快向高端化、智能化、綠色化方向躍升。在推進方式上，堅持存量優化為主、增量培育為輔，把工作重心放在結構調整、技術突破和資源循環利用上。

   發揮優勢 因地制宜

   《行動方案》提出要發揮該省不銹鋼、鎢、鉬、鋰、稀土等產業優勢，鍛長板、補短板、強基礎，加快發展新質生產力，推動冶金產業高質量發展。立足該省產業基礎和比較優勢，差異化推進鋼鐵、有色金屬兩大行業協調發展。

   其中，鋼鐵行業要以發展精品碳鋼和高端不銹鋼為重點，堅持布局優化與產品升級并重，推進鋼鐵、焦化、燒結一體化布局。

   在產品上，精品碳鋼主要是鞏固核電用鋼、耐蝕鋼、合金鋼棒材、高速線材等產品質量和市場優勢；引導普碳鋼向優特鋼升級、傳統材料向先進材料升級；高端不銹鋼主要是加快發展QN系、雙相鋼等先進高強度不銹鋼，在模具鋼、軸承鋼及工程機械用鋼等精密合金鋼領域實現創新突破。

   在產業布局上，要結合各地產業基礎差異化布局。如，三明、龍巖依托裝備制造產業鏈優勢，重點發展高端裝備用鋼、工程機械用鋼等精品優特鋼；福州、漳州、寧德等沿海地區主攻海洋工程用鋼、船舶用鋼等高強韌特種鋼材；還要發揮寧德、福州兩大不銹鋼生產基地的技術和規模優勢，完善從原料到循環經濟的不銹鋼全產業鏈條，持續鞏固全球領先地位。

   有色金屬行業則以做精銅鋁鎂、做強鎢鉬稀土為主線，加快形成特色鮮明、協同互補的區域格局。

    《行動方案》提出，龍巖、寧德聚焦銅產業，重點發展高純銅、超薄銅箔等高附加值產品；福州、南平、寧德聚焦鋁鎂產業，順應汽車輕量化、消費電子輕薄化趨勢，發展高性能型材和精密壓鑄件。龍巖稀土產業集群和廈門硬質合金產業集群則向精深加工延伸，推動產品從初級材料向高端器件升級。同時鼓勵各地積極拓展鈦合金、鋯系材料、高純鋰、固態動力電池正極材料等新賽道。

   智能綠色 融合發展

   當前，該省冶金產業面臨資源掌控力和話語權不夠、國內有效需求疲軟、高端人才供給不足等問題。

   為此，《行動方案》提出了具體的五項任務：實施產業結構優化工程、技術品質創新工程、綠色低碳轉型工程、資源供給保障工程、企業成長服務工程。

   《行動方案》重在“反內卷”，明確落實產能置換政策，防范產能盲目擴張，運用差別電價、階梯電價等政策工具，推動資源向優質企業和高效產能集中。同時也要加快發展新質生產力，圍繞低碳冶金、先進鋼鐵材料、高性能有色金屬等領域開展聯合攻關，引導企業建立轉型評估、診斷、改造的閉環機制，推動高危工序機器換人，建設智能工廠和數字化車間。

   “全面綠色轉型”也是“十五五”福建新型冶金產業集群的關鍵詞。《行動方案》明確，推進綠色低碳改造，構建綠色制造體系，對擬建“兩高”項目落實聯合評估論證，存量產能加快超低排放改造和節能技術應用，推進資源循環利用，引導建設能碳等全過程智能管控平臺，開展產品碳足跡評價，以綠色工廠、綠色園區創建帶動全鏈條節能減排。

   《行動方案》提出要提升資源自主保障、深化國際開放合作、加強供需對接服務、提升企業發展能級。明確要發揮龍頭企業在技術協作、供需對接中的引領作用，促進產業鏈上下游精準匹配；深化產教融合和校企合作，加強人才合作、引進專業人才和培育產業工人等，培育一批專精特新“小巨人”和單項冠軍企業，形成大中小企業融通發展的良好格局。

   把握資源 立足長遠

   “十四五”以來，該省打造了福安市不銹鋼新材料、長汀縣稀土、上杭縣金銅精深加工等3個省級中小企業特色產業集群，寧德不銹鋼產業基地成為國家新型工業化產業示范基地。其中，不銹鋼、鎢加工材、磁控線圈、消費類鋰電池正極材料等產品市場占有率居全國首位。2025年，全省冶金產業實現營業收入7743億元，圓滿完成“十四五”目標任務。

   在此基礎上，《行動方案》立足該省產業基礎和比較優勢，總體目標是推動質的有效提升和量的合理增長：碳鋼進一步向特鋼轉型，不銹鋼全球領先地位持續鞏固，全行業生產設備數字化率、關鍵工序數控化率進一步提高，按期實現碳達峰。同時，力爭省級及以上綠色工廠達到35家。

   為確保各項任務落地見效，《行動方案》從組織實施、政策協同、發展環境和安全防線四個層面強化保障。“十五五”期間，將建立省市聯動、部門協作的工作推進機制，強化運行監測和產能預警，及時協調解決產業發展中的共性問題。同時，統籌財政資金支持企業數字化、綠色化、高端化改造，引導理性投資，穩妥推進低效產能有序退出。此外，鼓勵金融機構創新綠色金融產品，加大對重點項目的融資支持，加強專業人才引進和培育，并推動企業落實安全生產責任，為產業高質量發展提供持續動能。